按照中國(guó)中鐵紀(jì)委《關(guān)于調(diào)查工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況的通知》要求,7月18日,集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專題會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了中國(guó)中鐵《關(guān)于繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》精神,認(rèn)真了聽(tīng)取各職能部門(mén)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)調(diào)查情況的匯報(bào),并對(duì)下一步專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署安排。
紀(jì)委首先通報(bào)了上半年專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況,傳達(dá)了中國(guó)中鐵關(guān)于專項(xiàng)治理整改深化階段工作的總體要求:以項(xiàng)目減虧扭虧、協(xié)作隊(duì)伍管理和鐵道部開(kāi)展的“三整治一提高”為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固和深化專項(xiàng)治理整改工作成效,深化基礎(chǔ)管理,完善制度規(guī)范,強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè),提高執(zhí)行控制能力,從源頭上堵塞管理漏洞,減少違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。下一步專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)是繼續(xù)抓好安全質(zhì)量管理、項(xiàng)目減虧扭虧工作、外部協(xié)力隊(duì)伍管理、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目資金管控、查辦違紀(jì)違法案件等方面的整改落實(shí)。7-8月,集團(tuán)公司將督導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查找和分析項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,有目的、分層次的從源頭抓好整改。9-10月,集團(tuán)公司將組成聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)虧損項(xiàng)目進(jìn)行檢查,主要檢查責(zé)任成本、勞務(wù)分包、物資采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備、資金支付和安全質(zhì)量等管理方面的整改落實(shí)情況。
各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管以及項(xiàng)目物資采購(gòu)和資金安排使用管理中有哪些違紀(jì)違法行為,現(xiàn)行的法律法規(guī)及規(guī)章制度中是否有相應(yīng)的監(jiān)管措施及其如何加強(qiáng)監(jiān)管分別提出了意見(jiàn)和建議,并就工程招投標(biāo)、勞務(wù)分包、物資采購(gòu)、機(jī)械租賃、變更索賠和利益相關(guān)方交往等容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何建立有效的監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制提出了建議。一是強(qiáng)化監(jiān)控力度。集團(tuán)公司已建立監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)等監(jiān)督體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、合同、勞務(wù)分包、物資、機(jī)械、財(cái)務(wù)等管理體系,應(yīng)加大過(guò)程監(jiān)督和管理力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞和腐敗線索。針對(duì)管理漏洞要完善制度,避免因制度缺陷或缺失滋生腐?。会槍?duì)腐敗線索和群眾舉報(bào)要深究到底,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。二是加大懲處力度。對(duì)腐敗份子和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員要堅(jiān)決處理,該追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決移送檢查機(jī)關(guān)。對(duì)存在因個(gè)人腐敗或失職瀆職給企業(yè)造成損失的,應(yīng)就其造成的損失要求其承擔(dān)部分補(bǔ)償。對(duì)腐敗份子和負(fù)有責(zé)任相關(guān)人員的處理要及時(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對(duì)腐敗案件中所涉及的外部勞務(wù)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃提供商,要追回其不當(dāng)?shù)美瑢⑵浼尤牍?yīng)商黑名單,禁止他們和企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)。三是堅(jiān)持外圓內(nèi)方。面對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)在對(duì)外交往中要嚴(yán)守法律法規(guī),不踩紅線。為了企業(yè)正當(dāng)利益和避免同行不正當(dāng)手段造成企業(yè)損失,對(duì)于雖不違反法律法規(guī)但不規(guī)范的行業(yè)慣例行為要規(guī)范管理,并引入監(jiān)控機(jī)制,避免向前一步產(chǎn)生違法或滋生腐敗。在企業(yè)內(nèi)部母子公司、派出機(jī)構(gòu)和本部機(jī)構(gòu)的交往中要堅(jiān)持原則、例行節(jié)約、保持優(yōu)良傳統(tǒng)。四是加強(qiáng)警示教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾中要深入開(kāi)展反腐倡廉教育,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)制度的培訓(xùn),讓其了解哪些行為是被允許的,哪些是被禁止的。結(jié)合腐敗案例開(kāi)展警示教育,通過(guò)警示教育讓其了解腐敗對(duì)人生、對(duì)家庭的危害,避免此類事件再次發(fā)生。五是完善相關(guān)制度。要剖析容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)境和原因,不斷健全完善各項(xiàng)管理制度,如“建立工程建設(shè)項(xiàng)目廉政預(yù)警談話制度及廉政準(zhǔn)入規(guī)定,簽訂廉政合同和廉政責(zé)任書(shū)”等有效的監(jiān)管機(jī)制,從根源上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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