中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議，于2012年1月8日至10日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員117人，列席336人。

    中央紀(jì)委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年任務(wù)。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會議。

    全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調(diào)全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，把黨建設(shè)成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤同志的重要講話，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

    全會認(rèn)為，過去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央精神，按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署，深入開展對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅決查辦違紀(jì)違法案件，加大糾風(fēng)工作力度，扎實推進(jìn)專項治理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督和廉潔自律工作，深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

    全會指出，我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，在國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志一系列重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認(rèn)識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的明顯成效；深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責(zé)任意識；深刻認(rèn)識中國特色社會主義的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供堅強保證。

    全會強調(diào)，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

    全會強調(diào)，要緊緊圍繞黨的十八大勝利召開，既扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

    第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，加強對地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、推動文化改革發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。

    第二，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，保持清正廉潔，努力樹立新班子的新面貌新形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部要樹立正確的政績觀，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。加大作風(fēng)整頓力度，堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向。繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。扎實推進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    第三，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作。確保《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》各項任務(wù)圓滿完成，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗，謀劃好下一個5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，國有企業(yè)和金融機構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。加強反腐倡廉教育，緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，大力加強政治品質(zhì)和道德品行教育；把廉政文化建設(shè)納入社會主義文化建設(shè)總體布局，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動；加強反腐倡廉宣傳工作，認(rèn)真梳理和總結(jié)黨的十七大以來反腐倡廉建設(shè)取得的理論成果和實踐經(jīng)驗，營造良好輿論環(huán)境。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化和拓展巡視工作，強化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績效管理。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，深化行政審批、干部人事、司法、財稅、投資、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機制制度改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，加強廉政風(fēng)險防控機制和社會信用體系建設(shè)；繼續(xù)抓好黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；加大反腐倡廉制度落實力度，提高制度執(zhí)行力。加強反腐敗國際交流合作與對外宣傳。

    第四，進(jìn)一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭；深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，將規(guī)范博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理工作范圍；深化公務(wù)用車問題專項治理，堅決減少公務(wù)用車總量，切實加強日常監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，全面落實廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租保障性住房等問題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決防治侵害群眾合法權(quán)益問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)。

    全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神和真抓實干作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織保證。

    全會號召，全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！