近年來，二公司在建設(shè)“不愿腐的保障機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制”上進行了有益的探索與嘗試，促進了公司在負重爬坡中保持健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，實現(xiàn)了公司增收節(jié)支、員工勤廉務(wù)實的雙重效果。

一、堅持教育興廉，筑牢“不愿腐”的思想防線

1.加強廉潔從業(yè)教育。以開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“執(zhí)行力建設(shè)年”等活動為契機，舉辦了廉政歌曲大家唱、廉政故事大家講、廉政電影大家看、廉政書畫攝影作品大家評、廉政詩歌大家頌等一系列形式多樣的廉潔文化活動；堅持用身邊的先進人物和先進事跡倡導(dǎo)勤政廉政的風(fēng)氣，積極開展黨員干部家屬助廉會和廉政事跡報告會；在東方大道項目部、泉州灣跨海大橋項目、津保鐵路等多個重點工程開展了“企檢共建”和廉政法制教育活動，有效構(gòu)筑起預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育的強大合力。

2.改善員工收入待遇。加強薪酬激勵與約束機制建設(shè)，及時調(diào)增了項目經(jīng)理年度預(yù)支績效工資考核兌現(xiàn)基數(shù)、收尾項目骨干員工收入、高寒津貼標(biāo)準(zhǔn)，實施了與產(chǎn)值完成情況、勞動生產(chǎn)率、上繳款緊密掛鉤的普通員工季度績效工資支付辦法、架子隊薪酬支付辦法、基層單位黨政主要負責(zé)人年度考核評定分級津貼、部門負責(zé)人季度考核評定分級津貼，進一步調(diào)動了員工工作積極性。

二、堅持制度立廉，形成“不能腐”的預(yù)防體系

1.健全工作機制，發(fā)揮監(jiān)督保障作用。建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了兩級班子成員黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作分管范圍和責(zé)任。嚴格執(zhí)行“三重一大”、“三談兩述”制度，制定了《黨風(fēng)監(jiān)督員工作制度》、健全了《反腐倡廉及強化監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，并完成了內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，編制了《內(nèi)部控制與風(fēng)險管理手冊》和《內(nèi)部控制體系流程文件》，正式出臺了內(nèi)控體系181個管理流程，使工作過程更加程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.推進“陽光工程”，促進權(quán)力規(guī)范運行。著力推進制度創(chuàng)新，精心打造“陽光決策、陽光招標(biāo)、陽光選拔”的“陽光工程”，一是修訂和制訂《工程項目全額承包管理辦法》、《合同外結(jié)算管理辦法》、《工程項目完工合同審計辦法》等多項辦法，使項目管理制度更加系統(tǒng)。二是依托公司OA平臺強力推進了以勞務(wù)分包、材料采購、機械租賃、資金支付、技術(shù)方案、混凝土生產(chǎn)為主要內(nèi)容的六大集中管理，充分發(fā)揮兩級合同評審作用、公司招標(biāo)平臺作用和紀(jì)檢監(jiān)察部門的過程監(jiān)督作用。三是堅持季度經(jīng)濟活動分析和季度經(jīng)濟活動分析報告評比制度，對生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行比、曬，分析原因、找出辦法，加以督促整改，黨風(fēng)廉政建設(shè)在管理提升中得到進一步加強。

3.激發(fā)人才活力，打造競爭擇優(yōu)環(huán)境。以關(guān)鍵崗位為試點，逐步全員推廣，開展了項目經(jīng)理、基層單位書記、公司三副總師、本部及項目部部室負責(zé)人考核分級工作，將反腐倡廉、廉潔從業(yè)情況納入考核體系，將考核結(jié)果與干部任免、薪酬發(fā)放緊密掛鉤，有效促進了員工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的大幅提升。積極拓展了干部選拔渠道和范圍，競爭上崗成為干部選拔的主要方式。在去年試行的黨群、技術(shù)后備干部公開選拔中，共有109人參加選拔，36人進入后備人才庫。

4.加強風(fēng)險防控，完善懲防體系建設(shè)。研究制定了《廉潔風(fēng)險防控工作方案》、《廉潔風(fēng)險防控體系實施細則》和《廉潔風(fēng)險防控手冊》。全公司各個崗位共查找出廉潔風(fēng)險點172個，制定防范措施533條，進一步強化了企業(yè)管理，優(yōu)化了反腐倡廉建設(shè)格局，形成了具有企業(yè)特色的廉潔風(fēng)險防控體系。

三、堅持監(jiān)督促廉，形成“不敢腐”的約束機制

1.整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督效能。2011年起將審計部、紀(jì)委、監(jiān)察部實行合署辦公，形成了監(jiān)督職能優(yōu)勢互補、監(jiān)督資源統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督流程科學(xué)嚴密、監(jiān)督工作配合促進的“大監(jiān)督”格局，進一步拓寬了案件線索來源渠道，提高了工作效率。2011-2012年紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門合力完成審計、監(jiān)察工作31項，查處群眾信訪件11件，出具各種報告28份，提出建議76條。

2.創(chuàng)新監(jiān)督機制，深化民主管理。2011年起，公司在成本測算簡單、工程規(guī)模在2億元以下的項目推行職工風(fēng)險抵押承包管理模式。采取全員選舉的方式在項目班子成員以外的職工中產(chǎn)生了職工承包風(fēng)險監(jiān)督管理委員會，委員會隸屬公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，直接向公司紀(jì)委報告工作。職工監(jiān)督管理委員會充分發(fā)揮在職工和經(jīng)理層之間的橋梁紐帶作用，及時對項目管理行為和廉政情況進行監(jiān)督和提出合理化意見，項目經(jīng)理每季度向全體職工大會述職。

3.發(fā)揮震懾作用，嚴肅案件查處。制定出臺了《查辦案件工作獎勵辦法（試行）》，對舉報屬實人員和查辦案件人員給予獎勵，有效增強了職工參與民主監(jiān)督的主動性，提高了辦案人員工作積極性。近三年來，根據(jù)審計、監(jiān)察情況，公司加大了責(zé)任追究力度，按照責(zé)任追究辦法和員工行為準(zhǔn)則，共對5名干部給予了行政降級，11名干部給予了免職處分，進一步嚴肅了黨風(fēng)黨紀(jì)。

    4.設(shè)立廉政專戶，拓寬促廉渠道。2012年，公司設(shè)立了廉潔自律專用賬戶，發(fā)布了廉政專戶管理辦法，賬戶每月盤點記賬，專人專項管理。截止2013年2月，共收到各單位、各部門、干部員工在公務(wù)或社交活動中因各種原因未能拒收的禮金、實物折合人民幣共計14.63萬元，有效發(fā)揮了廉政專戶在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的積極作用。