支部黨員大會(huì),是指由黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)參加,討論研究支部重要議題的一種組織活動(dòng)。按期開(kāi)好支部黨員大會(huì),是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。
1、支部黨員大會(huì)會(huì)期
支部黨員大會(huì)應(yīng)每季不少于一次,黨支部可根據(jù)工作需要,提前或適當(dāng)增加大會(huì)次數(shù),但無(wú)特殊情況,不得隨意減少次數(shù)。
2、支部黨員大會(huì)內(nèi)容
1)結(jié)合實(shí)際工作,研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示和工作計(jì)劃等。
2)審查和通過(guò)支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3)討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
4)評(píng)定合格黨員,表彰先進(jìn)黨小組、優(yōu)秀黨員和黨員積極分子,處分犯有錯(cuò)誤的黨員,處置不合格黨員。
5)選舉支委會(huì)及出席上級(jí)黨代會(huì)的代表,罷免、撤換不稱(chēng)職的支委和出席上級(jí)黨代會(huì)代表。
6)討論執(zhí)行上級(jí)黨組織布置的任務(wù)和黨支部提交的其他主要問(wèn)題。
3、支部黨員大會(huì)程序
1)主持人報(bào)告黨員出席情況,宣布開(kāi)會(huì)。黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書(shū)記主持,支部書(shū)記如果缺席,可由支部副書(shū)記或支委主持。主持人應(yīng)向大會(huì)報(bào)告黨員應(yīng)出席數(shù)和實(shí)到數(shù),缺席人數(shù)及其缺席原因。在報(bào)告時(shí)要注意將正式黨員和預(yù)備黨員分開(kāi)。一般實(shí)到的正式黨員超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議黨員的半數(shù),大會(huì)方可召開(kāi),大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)方能有效。
2)圍繞中心議題組織黨員展開(kāi)討論。為便于支部黨員大會(huì)的討論和決定,支部可事先提出意見(jiàn)或方案,引導(dǎo)黨員發(fā)言討論,在必要時(shí)候,也可將支委會(huì)對(duì)某個(gè)問(wèn)題的不同意見(jiàn),向大會(huì)作介紹,供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決,切忌在支委會(huì)上有不同意見(jiàn)不提出、不表態(tài),而在黨員大會(huì)上突然提出。
3)表決通過(guò)決議。在充分討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,黨支部應(yīng)要求黨員抱著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,明確、鄭重地表明自己贊成或反對(duì)的態(tài)度。
4)做好會(huì)議總結(jié),提出貫徹意見(jiàn)。主持人要在支部黨員大會(huì)結(jié)束前做出簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)如何貫徹落實(shí)支部黨員大會(huì)的決議和精神提出意見(jiàn)。
4、支部黨員大會(huì)要求
1)做好會(huì)前準(zhǔn)備。支部黨員大會(huì)要有確定的會(huì)議議題,做到主題明確,中心突出,支委會(huì)要事先圍繞議題,進(jìn)行分析研究,形成初步意見(jiàn),同時(shí)支部要將會(huì)議的內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等通知全體黨員,讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題,從思想上有所準(zhǔn)備。
2)做好會(huì)議記錄。黨支部要指定專(zhuān)人做好記錄,記錄的內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、黨員出缺席人數(shù)和原因、會(huì)議議題、黨員發(fā)言要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、會(huì)議形成的決議等,會(huì)后,記錄要?dú)w檔保存。
3)會(huì)議要莊重、嚴(yán)肅、認(rèn)真,要堅(jiān)持民主集中制原則,要注意聽(tīng)取每個(gè)黨員的意見(jiàn),并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,決不允許個(gè)人武斷、草率作出決定。上級(jí)黨組織派來(lái)參加支部黨員大會(huì)的同志和預(yù)備黨員在會(huì)上只有發(fā)言權(quán),沒(méi)有表決權(quán)。
4)會(huì)議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行,不得隨意改變程序,特別是接收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和討論處置(處分)黨員的大會(huì)以及黨內(nèi)選舉的大會(huì),必須嚴(yán)格按照特定的程序進(jìn)行。
5、支部黨員大會(huì)注意事項(xiàng)
1)個(gè)別黨員因故請(qǐng)假,支部書(shū)記要盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些同志對(duì)議題的意見(jiàn),并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部黨員大會(huì)。
2)支部黨員大會(huì)是黨內(nèi)的會(huì)議,一般不吸收非黨同志參加,但碰到討論發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì),可適當(dāng)吸收一些入黨積極分子列席。
3)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)的決議,如果是發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員、支部換屆選舉等方面的內(nèi)容,要按照黨章規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審查、批準(zhǔn)方能生效,并要將批準(zhǔn)的決議及時(shí)向黨員公布。
4)有些提交支部黨員大會(huì)討論的議題,例如:傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議的精神、階段性時(shí)事政治學(xué)習(xí)安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會(huì)作出決議的議題時(shí),必須有超過(guò)實(shí)到黨員半數(shù)的贊同,方能生效實(shí)施。
5)對(duì)議題進(jìn)行表決時(shí),黨員有表示贊成、或反對(duì)、或棄權(quán)的權(quán)利,但要求棄權(quán)的,無(wú)論自己的態(tài)度如何,都必須根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,在行動(dòng)上服從支部黨員大會(huì)作出的決議。黨支部應(yīng)為黨員了解情況積極創(chuàng)造條件,以便使黨員在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),盡可能達(dá)到認(rèn)識(shí)上的一致。
6)支部黨員大會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí),如果出現(xiàn)較大意見(jiàn)分歧,一時(shí)難以統(tǒng)一,大會(huì)不必匆忙作出決定,可以暫時(shí)休會(huì),讓大家再醞釀一下,然后再議,力求取得一致意見(jiàn)。如遇事情緊急,不能因少數(shù)同志持不同意見(jiàn)而拖延不決時(shí),則應(yīng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則選行表決,作出決定。
7)黨支部對(duì)需要表決的議題,不宜采用個(gè)別征求意見(jiàn)的辦法,而必須采用支部黨員大會(huì)表決的形式,因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)支部黨員大會(huì)的充分討論,取得了一致意見(jiàn),才能夠保證決議的正確性。對(duì)確因其他原因不能到會(huì)的黨員,可在會(huì)前個(gè)別征求意見(jiàn),并將他們的意見(jiàn)在會(huì)議上介紹給到會(huì)黨員,以供參考,但不能將他們的意見(jiàn)視為贊成票或反對(duì)票。
8)對(duì)支部黨員大會(huì)作出的決議,支部的每個(gè)黨員,特別是支委會(huì)成員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不允許隨意發(fā)表同決議不相符合的意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別因故沒(méi)有到會(huì)的黨員,黨支部要向他們傳達(dá)會(huì)議的決議,并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)他們提出的正確意見(jiàn)要提請(qǐng)下次黨員大會(huì)再討論,或向上級(jí)組織報(bào)告,對(duì)他們提出的不正確的意見(jiàn)要做好解釋工作。
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