黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員經(jīng)常性教育,對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì),對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。
  
    一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則  

    (一)加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,確保教育效果。
  
    (二)黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo): 
 
    1.提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀;增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識,牢記黨的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持共產(chǎn)黨人的政治本色。 
 
    2.增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。 
 
    3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。
  
    (三)黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則:堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,圍繞中心、服務(wù)大局,緊密聯(lián)系實際,促進(jìn)各項工作;堅持正面教育、自我教育為主,既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑,增強教育的吸引力、感召力,激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力;堅持面向全體黨員,分類實施,按需施教,增強教育的針對性;堅持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,增強教育的實效性;堅持開門搞教育,虛心向群眾學(xué)習(xí),接受群眾監(jiān)督;堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新,努力實現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
  
    二、基本內(nèi)容和方法途徑
  
    (一)黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容:馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育;中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。 
 
    各地區(qū)各部門各單位黨組織要按照上述要求,根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù),結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際情況,科學(xué)安排教育內(nèi)容。
  
    (二)黨員經(jīng)常性教育的方法途徑:  

    1.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式,有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要,制定學(xué)習(xí)計劃,利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認(rèn)真搞好自學(xué)。加強對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo),為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí),堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。 
 
    2.加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉,到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。3.嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見,發(fā)揚黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評和自我批評,方法要簡便易行,注重實效。
  
    每5年由縣級以上黨委作出安排,集中開展一次黨員黨性分析評議活動,組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題,從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因,切實搞好整改。要在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,督促黨員整改,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析;要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。
  
    對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員,要及時幫助教育,促其改正;對經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
  
    4.做好思想政治工作。堅持以人為本,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,溝通思想,相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
  
    三、保障措施
  
    (一)加強黨員教育隊伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育職能機構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者,充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求,建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊伍,有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作。加強對黨員教育隊伍的培訓(xùn)和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次。 
 
    (二)加強教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用,縣級黨校和基層黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。利用各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源,建立黨員教育基地。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)。
  
    (三)加強教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門要組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材;地方黨委可結(jié)合實際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織還應(yīng)根據(jù)黨員需求,向黨員推薦、提供自主學(xué)習(xí)的材料。加強對黨員教育教材編寫、出版、發(fā)行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精,防止重復(fù)編寫。
  
    (四)確保教育時間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧,在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間,機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員,應(yīng)區(qū)別對待,有的可采取送學(xué)上門等方式落實教育要求?；鶎訂挝灰e極支持黨員集體教育活動,保障黨員參加集體教育活動的時間。 
 
    (五)妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算。各級黨委留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育。黨員教育經(jīng)費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費在管理費中列支。要厲行節(jié)約,少花錢,多辦事。
  
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
  
    各級黨委(黨組)要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效。
  
    中央和地方各級黨委建立黨員教育聯(lián)系會議制度,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭,紀(jì)檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯(lián)系會議的主要職責(zé)是:研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。地方各級黨委的相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育職能機構(gòu)。各級政府有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員經(jīng)常性教育工作。
  
    基層黨組織要切實履行好具體組織實施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé),健全各項教育制度,落實各項教育任務(wù)。要加大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作力度,加強和改進(jìn)流動黨員管理,盡可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中,保證教育的覆蓋面。對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的,要給予嚴(yán)肅批評;長期不改的,要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。
  
    各級黨委(黨組)要加強對黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查。對黨員經(jīng)常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰,對不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評并限期整改。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展。