6月9日,國務院新聞辦召開國務院政策例行吹風會,宣布將建筑工程質量保證金預留比例上限降至3%。據(jù)預測,此項措施可望為相關企業(yè)每年減負2100億左右。
在吹風會上,住建部工程質量安全監(jiān)管司司長李如生介紹了工程質量保證金降費相關情況。6月7日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定自今年7月1日起再次推出新的降費措施,主要包括“將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%”等四項。李如生表示,此項減負措施一方面可以減少相關企業(yè)資金占壓,降低企業(yè)經營成本;另一方面,可以促進企業(yè)在更新設備、加強技術研發(fā)和人員培訓等加大投入,有利于工程質量水平提高。下一步,住建部還將會同財政部盡快修訂頒布《建設工程質量保證金管理辦法》等相關規(guī)定,加大工作力度,確保國務院的決策部署落實到位,切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔。
據(jù)住建部測算,工程質量保證金目前普遍約占建筑業(yè)營業(yè)收入的3.2%左右,以2016年全國建筑業(yè)營收約17萬億元計算,工程質量保證金約為5400億,保證金預留上限由5%降至3%,每年可減輕企業(yè)負擔2100億。對此,社科院經濟研究所所長高培勇認為,減稅降費與削減政府支出聯(lián)動,可以保證降低企業(yè)稅費負擔的可持續(xù)性,在減輕當期企業(yè)稅費負擔的同時,不加大企業(yè)遠期的稅費負擔。
住建部網(wǎng)站通報顯示,我國工程質量保證金實際用于工程維修的費用較低,大量的質量保證金實際為閑置資金。因此,降低工程質量保證金的預留比例不會影響工程質量責任的履行。
部分省市已開始推進建設工程保證保險制度,以代替現(xiàn)金等形式支付各項保證金,切實為企業(yè)減負。6月1日,四川省印發(fā)《建設工程保證保險試點方案》,旨在構建全方位的建設工程擔保制度;此外,浙江、江蘇、海南等省也陸續(xù)開辦了“建設工程綜合保險”。(供稿:劉家華 編輯:蔣與為)
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